長期間未着手の都市計画道路
不必要な道路の見直しと渋滞の
解消・歩道の整備は必要
建設委員協議会

11月26日、建設委員協議会（議員団から伊藤議員）が開催されました。
　大阪府と枚方市は「都市計画決定後、長期間（30年以上）にわたり事業未着手の都市計画道路」について、将来都市像に沿った計画になっているかどうかを点検・検証し存続または廃止の手続きを行ないます。
　都市計画道路の区域は自由に家が建てられなかったり、計画当初とは情勢が大きく変化していること、それらを踏まえて廃止候補路線を挙げ12月中旬に確定する予定です。
　廃止候補路線には、慢性的に渋滞しており対策を考えなければならない所もありますが、全体的には無駄な事業であり、地域住民にとっても排ガスなど環境悪化を進めるものですから、早く確定させるべきです。
　しかし、渋滞が常態化している道路については行政として地域の意向をよく踏まえて、解消に努めなければなりません。合わせて、車椅子などが安全に通れるよう歩道の整備は緊急の課題です。
　来年2月地元説明会、3月には公聴会が予定されています。おおいに住民の意見をあげていくことが大切です。

疑惑広がる火葬場建設・防災関連事業
議会や市民に情報をもっと公開せよ！

市民に福祉などサービス低下・負担押し付け
都市再生機構には用地高く買い取り救済か？
　この議案は、枚方市が旧関西外大の用地を買い防災公園や火葬場建設をすすめる一連のものです。
　防災公園関連事業は、都市再生機構（元住宅都市整備公団）が関西外大から用地を買って、整備後枚方市に売却する公団施行方式が採用されました。
　左記の議案書のように用途は、人材育成複合拠点施設整備用地とし、取得面積は5104�u、取得予定価格は9億2453万円と記載され1�u単価18万1139円です。
　この間、議員団に市民から多くの疑惑情報が寄せられました。
　コマツが移転する際に跡地の売買価格が公団と折り合わず、コマツ用地を関西外大が買い、関西外大跡地を市が買い取る計画が決められました。
　今年3月予算委員会で西村市議の質疑で、公団による土地鑑定では1�u単価13万6千円の範囲内であったことを明らかにさせ、公団が関西外大から買った跡地の費用が、通常はありえない鑑定価格以上で買収したことが明らかになりました。
　さらに今回は、公団からその用地を枚方市が1�u単価18万円台で買うことが提案されたのです。
　西村市議は市の鑑定価格と枚方市不動産運営委員会議事録の情報公開を求めましたが、明らかにされず、市が土地を買う判断の場である不動産運営委員会議事録も結論だけしか記載されていないこともわかりました。
　建設委員協議会でも詳しい説明は、なしでした。
　西村市議は一連の経過から、この議案は到底認めることはできないと、反対討論を行ないました。

「輝きプラザきらら」の三施設条例の改正に反対
旧関西外大本部棟購入はもともと不必要

12月議会の初日に、枚方市立生涯学習情報ブラザ・枚方市立地域活性化支援センター・枚方市立地域防災センター条例の一部改正案が上程されました。
　3つの施設は、来年オープン予定の中部拠点施設「輝きプラザきらら」に設置されています。
　6月議会に設置条例が可決されましたが、今回は具体的な管理運営の条項を付け加えるものです。
　生涯学習情報プラザの学習ルーム・交流ルーム、地域活性化センターのセミナー室・会議室・保育室などの使用料が決められています。
　中西議員が質疑と討論を行い、日本共産党は反対を表明しました。

反対討論の概要
　3つのセンターは、旧関西外大本部棟に設置されたものだが、生涯学習情報プラザは位置づけと（同じ生涯学習施設である）南部市民センターとの整合性の点で不明確である。
　市民の自発的な学習活動を支援する社会教育施設の未整備地域をのこしたまま、使用料を課して部屋を貸すだけとしか思えない事業をスタートさせることが市民のニーズに応えることになるのか。
　日本共産党は、財政難の中、市民生活も厳しくなっている現状の中で建物購入の不必要を一貫して主張してきた。
　建物購入だけで26億円も費やし、交通の利便性でも不利な施設にさらに多額の税金を投入し維持していくことは市民の理解を得られない。

図書館条例の一部改正に反対
枚方・山田図書館が大幅に縮小

枚方市立図書館条例の一部「改正」に野口議員が反対討論を行ないました。
　今回、分館から分室にする見直しによって、山田図書館では、蔵書数が5万冊から2万冊に、閲覧面積は2分の1まで大幅に縮小されます。
　枚方図書館は蔵書数が12万冊から3万冊に、閲覧面積は半分になる大幅な縮小です。
　全市的な施設である中央図書館の開館のために、地域の図書館を縮小することは、身近なところに図書館を整備してきた枚方の図書館行政を大きく変質させるものです。
　中央図書館はこれまで枚方の図書館になかった資料・機能を整備し、地域の図書館は身近な図書館としてこれまでどおり市民に資料を提供するべきであり、地域住民の図書館サービスを大きく後退させる今回の条例改正には反対であると表明しました。

枚方市自動車駐車場の管理・運営を株式会社へ
日本共産党市議団は反対

枚方市は、市の公共施設の管理運営に一部指定管理者制度の導入を決め、その第一弾として枚方市自動車駐車場（岡東町自動車駐車場）指定候補者の選定を行ない来年4月1日から3年間大阪市中央区の日東カストディアル・サービス�椛蜊緕x店が管理運営を行なうことになりました。
　公募には、7団体が応募しましたが、運営体制・事業計画・緊急時の対策・委託料などを中心に選定委員会が総合評価方式で決めたものです。
　今回の選定は議会での審議に際し、各事業者からだされた事業計画の詳細な内容と得点が明らかにされていないため、この会社が利潤の追求よりも住民サービスを低下させないことを優先した経営をするかどうかも判断することができず、日本共産党議員団はこの議案に反対しました。

12月補正予算に反対

12月7日、2004年度一般会計補正予算について審議されました。本予算は7億9862万円の補正となっていますが、人件費や民生費の増額とあわせ、土木費の枚方東部線整備事業経費として3億8000万円が計上されています。これは枚方東部線整備計画が確定し、土地の公社簿価と府の買い取り額との差額を損失補償として市が土地開発公社に支払うもので、3年間で合計約9億5000万円が公社に支払われたことになります。石村議員はこの差額分は、府との協議で4つの関連事業（長尾春日線・桜新地伊加賀線整備事業・京都守口整備横断歩道橋整備事業・手原川改修事業）を行うことになっているが、本事業が9億5000万円に見合うものなのかを質しました。
　市は4事業で対応できると判断している。差額に満たない場合は確認書に基づき府と協議すると答えました。
　石村議員は本予算に対し枚方東部線整備関連事業を府にきっちりとした対応を求めると共に、就学援助金の増額など一定の評価はするものの「輝きプラザきらら」の使用料が見込みで計上されている事は問題だと反対しました。

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